【海洋督察专题】守护好家门口这片海

守护好家门口这片海——环翠区海洋生态文明建设走笔

（威海日报记者 姜倩倩）水清、岸绿、滩净、湾美、物丰……提到环翠区，很多人自然会联想到这些美好的词汇。

环翠区海岸线长约43公里，岸线曲折，岬湾交错，近海生物资源丰富，环境优美，气候宜人。近年来，在推动海洋经济快速发展的同时，海洋开发利用与环境保护面临的新挑战不断涌现。面对新形势、新挑战，环翠区依法管海，科学用海，全力推进海洋生态文明建设工作。

海洋生态整治修复 多项制度管好海

环翠区高度重视依法治海工作，注重规划引导和约束，不断深化海域使用管理工作，加大海洋环境保护力度，先后制定出台了《环翠区海洋与渔业发展“十三五”规划》《环翠区围填海项目监管机制》《环翠区沙滩管护工作实施方案》等涉海管理制度、措施，为环翠区加强海洋生态环境保护提供了有力保障。

目前，环翠区海岸分为张村段、孙家疃段、三连岛至望岛河段，岸段监察责任落实到具体人，执行常态化岸段巡查。海查陆巡的责任分工得到进一步细化，有效实现了海岸带违法行为的“早发现、早制止、早查处”。

今年9月份，铁人三项赛开赛前，环翠区海洋执法巡查人员阎卫民在巡逻至王家村码头时，发现渔船、渔网等杂乱停放，影响赛事正常秩序，于是他协调孙家疃街道办事处，共同对王家村码头渔船、渔网乱停乱放的问题进行了整治，保障了海岸线正常秩序。

在日常巡查时，未经批准填海、围海，破坏林木、草本等植被，新建养殖场、育苗场等违法建设……都是阎卫民巡查的重点。

“发现这些情况，我会及时予以制止。”不仅如此，阎卫民还依法收集相关证据材料，规范记录现场执法信息，按照相关处罚规定的流程调查处理。

“对证据确凿、违法事实清楚、符合立案条件的违法行为，按法定职权和程序依法立案查处；对情节轻微，不具备立案查处条件的违法行为，责令当事人停止违法行为，限期自行改正。”环翠区海洋与渔业综合执法大队副大队长刘振林说。

海岸线巡查是海岸生态整治修复工程的重要举措。为改善海洋生态环境，近年来，环翠区广泛开展海岸带综合整治、海滩侵蚀修复整治等海洋生态整治修复工程，2016年投资1686万元实施葡萄滩西侧海域综合整治项目护岸工程，新建护岸480米；同年投资600万元对葡萄滩海堤进行了整治修复，修复海堤220米，栽植黑松、红叶李等约200株。今年又投资1600万元实施黑水洋海岸带整治修复项目，新建斜坡式护岸200米。

此外，为加强海洋管理队伍执法能力，环翠区充分整合渔政、海监、渔港监督等执法力量，成立了环翠区海洋与渔业综合执法大队，负责环翠区海洋海岛监察、渔业资源与海洋环境保护，维护海域使用和渔业安全生产秩序、海洋环境保护和海域开发利用等工作，通过实行分片统一执法，进一步提升综合执法效能。

保护渔业资源 营造良好海洋生态环境

11月21日，随着最后一批鱼虾苗入海，今年的渔业资源修复行动圆满结束。

今年，环翠区累计在双岛湾、威海湾等海域放流日本对虾、大泷六线鱼、黑鲷等苗种4065万单位以上，丰富了环翠区辖域的渔业资源。此前，环翠区重点实施了人工鱼礁、海洋牧场、增殖放流、资源保护区等生态工程，先后规划组织实施了北海水产、孙家疃水产等7个人工鱼礁项目，建成了张村海域、褚岛海域等两大人工鱼礁区，造礁总规模达到165万空方，张村周边海域成为全省投礁规模最大的人工鱼礁区；建成花鲈、石鲽、太平洋鲱、短蛸等4处国家级、省级水产种质资源保护区，建成牙鲆、花鲈等国家级原良种场2处。

为促进渔业资源绿色循环发展，环翠区科学规划海水增养殖区域，实施了近海养殖水域生态环境修复工程，着力规范整顿近海养殖，大力压缩筏式、网箱、池塘等传统养殖规模，积极推广底播增殖、立体生态养殖、循环水养殖等模式，水产健康养殖示范面积比重达到90%以上。同时积极推进减船转产，严格落实海洋捕捞制度，规范近海捕捞秩序，近海捕捞强度逐年降低。近海养殖清理也在同步跟进，目前累计拆除筏架12000余亩，网箱1200余个，看护房（平台）47个，清理非法养殖设施3800多亩。

据刘振林介绍，他们还发挥海域动态监管中心和渔业安全应急指挥中心“天眼”作用，对海域岸线、捕捞生产、渔港服务、修造渔船、供冰冷藏、市场流通等各个环节进行联合监管，切实提升联管严控的整体效果。

如今每当休渔期结束，到海边垂钓捕捞的人熙来攘往，他们有共同的感受：海水更清更蓝了，海滩更干净了，鱼虾蟹蚌更丰富了。

“这并不意味着终点，海洋生态环境整治修复工作任重而道远。”刘振林表示，下一步，环翠区将不断深化海域使用管理工作，加大海洋环境保护力度，改善陆海生态文明建设，深入推进海域海岛海岸带整治修复工作。不断加大海洋环保执法监察和服务保障力度，严厉查处违法案件，打击违法用海行为。规范海域使用秩序，为发展经济提供优良的资源环境保障，不断提升海洋综合管控能力。