坚持建管并重打造荣成市农村生活污水治理样板工程

荣成市以美丽乡村示范区建设为主线，创新性地将污水治理与农村改厕相结合，着眼于打通污水处理“最后一公里”，构建覆盖城乡污水收集处理体系，努力补齐乡村生态振兴短板，打造农村生活污水整县制治理典型。

一是政府主导，加强宣传发动。荣成市成立农村生活污水治理工作领导小组，建立联席会议制度，强化督导调度、研判推进和管理考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。通过会议发动、登门入户等多种形式，广泛宣传农村生活污水治理的意义、政策等, 激发群众主动参与的积极性，动员社会各方面关注和支持，营造良好的社会氛围。在广播电视台、新闻中心开辟专栏，采用政策解读、现身说法、效果对比等形式，从正反两方面加强宣传，形成正确的舆论导向。

二是科学规划，坚持分类治理。按照“高标准、严要求”的工作目标，坚持“因地制宜、分类指导”，统筹考虑村居地质条件、撤并规划、污水总量、处理工艺等因素，确定各村建设模式，先行小范围试点、后期大范围推广，做到“分村定位、一村一案”。目前，荣成市已投资14亿元，完成542个村庄农村生活污水治理，建设运行户型处理器577台，22个镇街驻地建成污水处理设施，污水日处理能力达24.5万吨，配套管网达 1200多公里。

三是一体保障，实施差异补贴。荣成市将农村生活污水治理工程列为政府投资项目，建设资金纳入年度预算。建设上，污水处理站按沿海30%、内陆70%补贴，户型污水处理器由荣成市财政全额补贴，集中收集拉运按照每户650元的标准由荣成市财政全额补贴。运行上，印发《关于推行城乡污水处理一体化管理的意见》，积极探索社会化运作模式，引进中国水务集团、新加坡环亚水务等大企业，采用BOT模式参与污水设施建设运营；每年投入各项污水处理费用7200万元以上。村级污水处理设施由荣成市水务集团统一运营，在运行费上市财政一律按70%的比例补贴，其余由镇街补贴。

    四是整县运维，实现长效管护。在农村生活污水处理设施后续管护上，荣成市树立“三分建、七分管”的理念，将建后管护作为农村生活污水治理工作的关键点和项目建设的延伸，推动长效管护机制全面稳定运行。荣成市出台了《荣成市农村厕所改造与污水处理实施方案》，建立统一的建设运行管理机制，建立了由生态环境、住建、财政、 农业农村等部门组成的联合考核小组，制定了统一的考核办法和实施细则，建立了有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管的运行维护机制。在全市划分6个片区，投资500多万元增设6处农村生活污水管护站，配备吸污管护车辆37辆、管护人员130 多人，投资110多万元建成农村生活污水管护智能管理平台，对全市镇村污水处理设施运行情况进行实时监控，打造受理、派遣、处置、反馈8小时应急响应机制，确保农村生活污水稳定有效处理。