市精致城市建设办公室：精准把脉 靶向整治 以城市体检科学支撑精致城市建设

       根据试点工作要求，威海依托市委、懂球帝官网,懂球帝直播主要领导“双牵头”的市精致城市建设领导小组，高标准开展城市体检工作，体检对象为市辖区，于去年12月底形成相关成果。从体检情况看，75项体检指标总体达标率94.7%，上年度体检问题指标显著改善，其中，生态宜居、交通便捷、风貌特色等5个专项达标率100%，创新活力、安全韧性、健康舒适专项达标率，分别为92.3%、85.7%和80%。

       （一）坚持因地制宜，科学构建“65+6+4”城市体检指标体系。鉴于市辖区建成区没有纳入国家、省、市地表水考核的断面，没有轨道交通，将住建部“地表水达到或好于III类水体比例”“轨道站点周边覆盖通勤比例”，分别调整为“地表水达到或好于威海水功能区划水质要求水体比例”“常规公交站点周边覆盖通勤比例”。剔除重复指标和年度主题型指标，新增“居住区停车泊位与小汽车拥有量的比例”“城镇新就业人口中大学（大专及以上）文化程度人口比例”“新能源装机占总装机比重”“建筑垃圾综合利用率”“每万元GDP地耗”“公共数据服务系统接入智慧平台的比例”6项指标，涵盖2020年城市体检和精致城市建设评估所有问题指标。考虑威海精致城市特色和共同富裕先行目标，纳入“自然岸线保有率”“海洋生产总值占GDP比重”“城乡居民人均消费支出”“城乡居民人均可支配收入比”4个自选指标。

       （二）坚持系统思维，对指标数据多渠道收集、多维度分析、多档位评估。建立市、区、镇街、社区四级体系，把75个指标拆解到28个部门，以部门数据为主，并以遥感影像、联通大数据等进行补充。综合国家地方标准、国际通用标准、城市发展目标、历年数据演变、对标城市标准五个维度，统筹确定各项指标评价区间。把75项指标分为底线约束型、基础标准型、目标对标型三个类别，评价结果分为优秀、达标、预警、城市问题、“城市病”五个档次。底线约束指标若不达标，直接列为“城市病”；超过标准值30%以内为达标;超过标准值30%或者连续多年位居全省前列，列为优秀。基础标准指标超过标准值30%或者位居全国全省前列，列为优秀；超过标准值30%以内的，列为达标；低于标准值30%以内、30%-50%、超过50%，分别列为预警、城市问题、“城市病”。目标对标指标超过标准值50%或者位居全国全省前列，列为优秀；超过目标值50%以内，列为达标；低于标准值50%以内、50%-100%、超过100%，分别列为预警、城市问题、“城市病”。

       （三）坚持以人为本，综合客观指标评价和居民感受评价确定自体检结果。紧扣市民关心关注的问题，通过网络公开调查、乡镇定向调查、线下宣传调查等方式，开展社会满意度调查评估。创新性纳入市12345政务服务热线数据，对100余万件诉求根据频次、时段、地域、满意率进行落位分析。综合社会满意度调查和市12345热线诉求办理情况，形成居民主观感受评价结果。从主观感受评价结果看，总体满意度评分89.4分，其中生态宜居专项评分最高，其次分别是风貌特色、整洁有序、健康舒适、安全韧性4个专项，与客观评价结果趋势一致。结合居民主观感受评价结果，对“城市绿道服务半径覆盖率”“公园绿地服务半径覆盖率”“社区低碳能源设施覆盖率”3个指标的客观评价结果进行了适当修正，形成最终的城市自体检综合评价结果。

       （四）坚持强化应用，持续跟踪用好城市体检结果。与城市体检结果同步形成详细的问题清单，第一时间向相关区市和部门反馈，统筹制定城市体检问题整改方案，实行季调度、季通报，并在下年度城市体检中对问题指标着重评估。将城市体检与城市更新紧密衔接，充分吸收城市体检成果，以城市更新为主线筛选2022年城建重点工程，共安排居住环境提升、城市特色塑造、产业转型赋能、城市功能完善四大类105项市级城建重点工程。通过电台、报纸、公众号等多种方式，常态化开展相关科普和宣传，特别是避难场所、消防场站、垃圾分类、绿色通勤、停车管理等与群众切身利益相关的工作，让更多市民了解、支持和参与城市体检。