荣成市积极探索农村污水治理路径擦亮生态振兴“底色”

近年来，荣成市创新探索农村污水处理与“厕所革命”一体化建设模式，将生活污水生态治理和农村厕所粪污无害化处理相结合，实现了污染物自产自洁、生态利用，为农村生活污水整县制治理提供了模式借鉴。截至目前，全市累计，投资5.5亿元，完成502个行政村生活污水治理，每年处理生活污水约525万吨、节约污水转运费用约7000万元。

一、坚持因村施策，分类确定污水治理方式。一是分散收集集中利用。对地貌复杂且具备就地就近还田等资源化利用条件的259个村，采取“建设三格化粪池＋灰水收集＋集中利用”的方式进行处理。二是建设单户或联户处理设施。对人口较分散且排水集中收集困难的191个村，综合考虑使用频次和用水、排水量，采取建设三格化粪池和单户联户污水处理器相结合的方式进行处理。三是纳入城镇管网处理。对城镇污水管网能辐射到的41个村，强化城镇配套管网扩面延伸，减少中间暂存拉运人力和资金花费，就近接入城镇管网统一处理。四是污水处理站集中处理。对人口比较集中，排水量较大，有污水径流的11个村，建设集中式污水处理站，综合采用MBR膜等工艺进行集中处理。

二、拓宽融资渠道，建立健全资金保障机制。一是加大财政支持力度。整合各领域专项资金对设施建设及后期运维进行差异化补贴，新建污水处理设施按沿海镇（街）30%、内陆镇（街）70%的比例予以补贴，新建村庄户型污水处理器予以全额补贴；在运行费用方面，对村级设施和户型污水处理器按70%的比例予以补贴，对收集转运处理及农厕管护费用予以全额补贴。二是探索引入社会资本。采取政府持股、BOT项目等方式，引进中国水务集团、北京碧水源等国字号企业和上市公司在部分镇（街）建设污水治理设施，由企业负责运行维护；鼓励当地骨干企业协助周边村进行生活污水处理，减轻了政府财政负担，提升了污水治理效能。三是鼓励镇村自建自筹。通过村内广播、明白纸、微信公众号等途径，引导广大干部群众主动参与农村污水治理，组织村内党员和志愿者协助开展沟渠挖掘、管网安装、运维管护等力所能及的工作，极大减少建设和运维环节资金投入，营造出村民共建、共治、共享的浓厚氛围。通过村级自筹自建，全市累计节约各类资金约1500万元。

三、规范运行管理，探索实行多元运维模式。一是强化部门协同联动。出台《关于推行城乡污水处理一体化管理的意见》等文件，成立市城乡污水处理一体化管理工作领导小组，明确住建部门统筹规划、生态环境部门常规监测、水务集团运维管理等职责，规定镇（街）、村的污水治理设施实行分级管理，形成齐抓共管的运行维护机制，确保污水治理达标率为100%。二是提升专业化运维水平。成立镇级污水处理分公司，实现市—镇—村污水处理公司化运行、一体化管理。运用大数据、物联网等技术，建设镇村污水收集处理和智能改厕管理平台，实现运维管理“智慧化”；配备20辆吸污专用车和3辆日常调度车，全部安装定位及视频监控系统，实现污水治理即时调度、远程监管。三是融入“信用+”管理模式。将污水治理工作深度嵌入农村信用建设，充分发挥信用管理在群众动员、设施建设和后期运维等工作重点积极作用，有效调动了广大干部群众参与污水治理的主动性。