《关于推进全市老年助餐服务高质量发展的实施意见》政策解读

现将《关于推进全市老年助餐服务高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）起草的有关情况说明如下。

一、制定背景

为实施积极应对人口老龄化国家战略，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动全市老年助餐服务高质量发展，根据民政部等11部门《关于印发<积极发展老年助餐服务行动方案>的通知》（民发〔2023〕58号）、山东省民政厅等11部门《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》（鲁民〔2023〕75号）等文件要求，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际，会同市发展改革委、市财政局等部门起草了《实施意见》。

二、决策依据

1.《关于印发<积极发展老年助餐服务行动方案>的通知》（民发〔2023〕58号）

2.山东省民政厅等11部门《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》（鲁民〔2023〕75号）

三、制定过程

为加强政策引导，规范开展服务，促进老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、可持续发展，在开展基层调研、广泛借鉴各地经验做法基础上，形成了《实施意见》初稿，书面征求了7个区市民政部门和10个相关部门意见，进行了多次修改，最终形成了《实施意见》。

四、制定意义

近年来，懂球帝官网,懂球帝直播聚焦老年人就餐需求，大力发展多种形式的老年助餐服务，探索出政府补助、集体资助、慈善捐助、睦邻互助、生产辅助等多元化、可持续发展模式。但是，伴随老年助餐工作的推进，也出现了发展不规范、可持续发展机制不健全、服务质量参差不齐等问题，亟需加强政策引导，规范开展服务。《实施意见》的实施将进一步规范懂球帝官网,懂球帝直播老年助餐服务，更好满足老年人就餐服务需求。

五、内容解读

《实施意见》按照国家、省级文件部署要求，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际，明确了懂球帝官网,懂球帝直播发展老年助餐服务的总体要求、主要措施和工作要求。

（一）第一部分为总体要求。明确助餐服务发展的指导思想、基本原则和工作目标。明确了保障基本、分类服务，政府主导、社会参与，因地制宜、多样发展的基本原则，以及“至2025年末，全市老年助餐服务供给网络更加充分均衡，助餐服务提质增效取得新进展，形成一批优质老年助餐服务品牌，服务监管更有力度，可持续运营水平进一步提升，老年人对助餐服务的获得感、满意度持续提升”的工作目标。

（二）第二部分为主要措施。一是扩大丰富老年助餐服务供给。通过优化助餐服务网络，加强统筹规划，完善已有设施配置，依托各类设施配建助餐设施，优化餐食配送服务等措施，完善助餐服务设施功能布局。二是鼓励推广多元化助餐发展模式。鼓励发展党组织领办、企业连锁运营、“信用”“互助”服务模式、慈善力量参与等发展模式，提升老年助餐服务设施可持续运营发展能力。三是着力提升老年助餐服务质量。通过加强助餐设施规范服务、提供多样化餐品服务、培育优质服务品牌、加强星级管理、提升智慧化管理水平、强化监督管理等，提升老年服务水平和质量，提升服务满意度。四是完善老年助餐要素支持。通过加强设施场地支持、加大运营扶持力度和强化人力保障为老年助餐服务场所提供一系列优惠政策和运营保障。

（三）第三部分为工作要求。强调各级各部门要提高政治站位，强化部门协同，各司其职，加强工作实施和落实，加强宣传引导，调动各方力量参与老年助餐的积极性，营造全社会关心老年人、支持老年助餐服务的良好氛围。

六、政策解读人

解读单位：懂球帝官网,懂球帝直播民政局

联系人：秦子凯

联系电话：0631-5895587