市应急局主要负责人参加阳光问政热线直播解读政策

上线嘉宾：市应急管理局党委书记、局长 刘伟

1.问：应急管理部门的职责与人民群众生命财产安全息息相关，每一起事故都会给企业和家庭带来沉重的打击和伤痛。上个月，省内的一家企业发生了有限空间中毒事故，造成了7人死亡，4人受伤。我们也关注到，有限空间事故经常发生，可见安全风险还是很高的。懂球帝官网,懂球帝直播在这方面，都采取了哪些防范措施？

答：在日常生产中，有很多场所涉及到有限空间，大家比较熟悉或常见的，像污水井、化粪池、沼气池，在工贸企业中，像发酵池、腌渍池、纸浆池、污水处理池，等等，这些都是典型的有限空间。一直以来，有限空间作业都是我们安全监管的重点，主要采取了4项措施。

第一，全面摸排底数。我们组织各级各有关部门，对涉有限空间作业的企业，进行再摸底、再排查、再核实，把底数全部兜出来，建立监管台账，防止失控漏管。初步摸排了6100余家企业。

第二，开展培训演练。我们邀请省级专家，进行巡回宣讲，解读有限空间作业安全管理规定，普及安全操作知识。编印了《有限空间作业较大事故典型案例》《有限空间作业八不准、十必须》等学习资料，发放给相关企业，让一线员工学一学有限空间的危害、作业注意事项、应急救援常识等，增强安全意识。同时，组织所有涉有限空间作业的企业，全覆盖开展应急演练，提升应急处置能力。

第三，开展执法检查。我们已经检查了有限空间场所300余处，整改问题隐患230余项，对一些问题突出的企业，专门约谈了主要负责人，督促他们把本企业的有限空间作业风险管控好。此外，我们坚持逢查必考，在每次检查过程中，对主要负责人、一线作业人员，进行理论测试，确保掌握必要的安全知识和技能。

第四，推广技防措施。我们正在推行有限空间场所“上锁设柜”措施，通过安装安全锁、防护栏、防坠网等物理隔离设施，防止无关人员随意进入有限空间区域，也防止人员未经审批进行有限空间作业。我们专门召开了现场观摩会，组织相关企业进行观摩学习，希望大家抓好推广落实，同时，也希望企业发挥主观能动性，立足自身实际，积极探索更加行之有效的技防措施，切实加强有限空间作业安全监管。

2.问：防控有限空间作业风险，不能仅仅依靠部门的监管，企业也是很重要的一方面，请您给大家介绍一下，企业需要做好哪些工作呢？

答：防控有限空间作业风险，企业层面应当重点做好3个方面工作：

第一个，就是落实责任。企业主要负责人是第一责任人，应当结合企业的实际情况，组织制定有限空间作业安全管理制度，确保作业审批人、监护人员、作业人员能够各负其责。还要配备专门的监护人员，并且能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等仪器装备。

第二个，就是加强基础管理。特别是，要做好专题培训和应急演练，企业应当制定现场处置方案，每半年至少组织一次演练，确保一旦有人遇险，能够及时有效处置，避免伤亡扩大。发包给其他单位实施的，企业要进行统一协调、管理，督促检查各项安全措施能够落实到位。

第三个，就是做好现场作业管理。严格实施作业审批制度，审批人没有批准，不得开展有限空间作业。作业前，应当组织对作业人员进行安全交底，严格按照“先通风、再检测、后作业”程序开展作业，监护人员要对通风、检测等风险管控措施逐项进行检查。发生有限空间作业事故后，马上进行应急处置，组织科学施救。特别注意一点，参与救援的人员如果没有做好安全措施，千万不能盲目施救，监护人员应当及时制止这种最为危险的行为。有限空间事故往往“一人遇险、多人遇难”，就是因为，在没有做好个人防护的情况下盲目施救造成的，所以，大家一定要注意这一点。

3.问：现在临近年底，烟花爆竹经营进入旺季，对于烟花爆竹安全监管都做了哪些工作？群众在购买烟花爆竹需要注意哪些事项？

答：烟花爆竹危险性比较高，为此，我们首先将按照有关安全技术规范，严格审核烟花爆竹零售店、零售点经营场所的安全条件，对不符合规定安全条件的，一律不给发证、不许经营。第二，开展培训考核，对烟花爆竹零售店、零售点的主要负责人和销售人员进行专业知识培训，并且组织考核，考核合格后，才允许经营。后续，我们还将组织开展集中宣讲，进一步提高他们的安全意识和素质。第三，近期，我们还将组织开展专项检查、联合执法等工作，及时发现、整改安全隐患，严查违法违规行为，保障安全。

关于购买烟花爆竹，我想提醒大家三点。第一，要线下交易。烟花爆竹是不能在网上进行买卖的，也就是说，必须要到零售店、零售点现场购买，必须到店提货，不能快递送货。怎么界定网上买卖呢？商家如果在朋友圈发布的销售信息是一种指示性或提示性信息，目的是为了告诉大家去某个地点购买，这样不算违法。但如果发布的信息，交易地点不是指定销售地点，而是包括送货上门的方式，就是涉嫌违法。网上私自贩卖烟花爆竹，非法经营数额超过五万元，或者违法所得超过一万元的，就已经达到了非法经营罪的入罪标准。所以，大家一定不要网上售卖、购买烟花爆竹。第二，要查看证照。看是否悬挂营业执照和《烟花爆竹经营（零售）许可证》，如果没有，不要购买。第三，要按标购买。一定要选购“个人燃放类”的烟花爆竹，还有一种“专业燃放类”的，个人不得购买。如果大家发现有网上销售、无证经营等违法违规行为，可以拨打12345政务热线，进行举报，我们将严厉打击。另外，在燃放烟花爆竹时，大家一定要注意安全，按照烟花爆竹燃放说明，规范操作。