《懂球帝官网,懂球帝直播行政事业单位国有资产管理办法》政策解读

一、起草背景

2021年2月，国务院出台了《行政事业性国有资产管理条例》，指出行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。为了贯彻落实上级文件要求，加强行政事业单位国有资产管理和监督，推进国有资产管理公开透明、规范有效，市财政局在充分征求有关部门意见的基础上，根据中央有关文件精神，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际，研究制定了《懂球帝官网,懂球帝直播行政事业单位国有资产管理办法》（以下简称《管理办法》）

二、决策依据

文件起草主要依据《中华人民共和国预算法》、《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等文件，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际制定。

三、出台目的

《管理办法》旨在全面提升全市行政事业单位国有资产管理效益，落实资产管理全口径、全覆盖要求。完善管理体制机制，优化财政、机关事务管理等部门的职责、权限，构建全面覆盖、权责明确、协同配合、约束有力的管理体系。

四、主要内容

《管理办法》有总则、资产配置使用和处置、预算管理、基础管理、绩效管理、资产报告、监督管理、附则共8章57条，主要有以下内容。

（一）总则。该部分主要明确了财政部门具有综合监管职能，主管部门行使具体管理职能，行政事业单位对占有使用国有资产担负起管理主体责任。

（二）资产配置、使用和处置。该部分确定了构建国有资产从“入口”到“出口”的全链条管理制度体系。资产配置环节，为落实过紧日子要求，单位需要增加资产时优先考虑资产调剂或共享共用等方式，严格控制购买新的资产，不得购买与单位履行职能无关的资产。资产使用环节，细化了资产出租、出借的相关要求，应经集体决策后履行出租、出借资产审批手续。资产处置环节，明确资产处置收入要及时上缴国库，所有资产处置事项均需集体决策和履行审批手续，不得擅自处置。

（三）预算管理。该部分明确了各部门及单位要严格按照预算管理规定和批复的预算购置、建设、租用资产；资产出租、处置等收入按规定纳入预算管理。

（四）基础管理。该部分明确了各部门单位均应设置国有资产台账，定期开展资产清查，防止国有资产流失。加强资产台账和信息化管理，规范会计核算，定期盘点对账、统计报告，做到账实相符、账账相符。

（五）绩效管理。该部分明确了各部门单位应完善国有资产管理绩效评价体系，提高国有资产的使用效率，确保国有资产保值增值。

（六）资产报告。该部分明确了国有资产管理情况报告的报送范围和口径。

（七）监督管理。该部分主要强调了政府分级监管的必要性。一是完善监督检查。构建全方位、多层次的监督体系，全面接受人大监督，财政、审计、机关事务管理和主管部门根据各自职责依法进行监督检查，单位加强内部监督，防控资产管理风险。二是严肃纪律。对国有资产配置、使用、处置中的违法违规行为，依法依规追责问责。

（八）附则。该部分主要确定了办法的适用范围及生效时间。

五、与上级政策异同点

《管理办法》在贯彻落实国家《管理条例》文件精神的基础上，结合懂球帝官网,懂球帝直播行政事业单位资产管理工作的实际，对公务用车管理和资产绩效管理等方面进行了细化，明确了责任单位，增强了文件落地、落实的操作性。主要有以下特点：

（一）强化公务用车监管责任。强调机关事务管理部门是公务用车的主管部门，对公务用车实行统一编制、统一标准管理，指导和督促下级党政机关、事业单位公务用车管理工作。财政部门对执法执勤用车和特种专业技术用车按照单位工作性质及实际工作需要确定用车编制，配合机关事务管理部门做好公务用车管理工作。

（二）细化资产管理绩效评价。按照定量指标和定性指标相结合的原则，统筹资产管理重点领域和日常管理，围绕资产制度建设、资产配置、使用、处置等方面，强化行政事业单位资产管理内部流程控制，促进资产科学配置、有效使用和规范处置，降低运行成本，不断提升资产绩效管理水平。

六、政策解读人

懂球帝官网,懂球帝直播财政局  关健

联系电话：0631-5230771