威海营商行丨市行政审批服务局研究出台《行政许可案卷规范》

文章来源:懂球帝官网,懂球帝直播行政审批服务局
时间: 2024-12-20 14:54
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为进一步推进案卷制作管理的标准化、规范化,切实保障全市行政审批部门行政审批工作合法、规范、专业、有序运行,12月16日,市行政审批服务局出台《懂球帝官网,懂球帝直播行政审批服务局行政许可案卷规范》(以下称《案卷规范》),自2025年1月1日起正式施行,实现市域范围内行政审批系统案卷和文书的一致。

《案卷规范》以行政审批部门的名义,将从不同行业划转事项的案卷制作全流程、各环节、各要素纳入了规范化轨道,开创了行政审批部门依托行政执法监管部门、行业主管部门、档案部门制定的规范,自行组织制定综合性行政审批案卷规范的先河。

《案卷规范》在符合相关法律、法规、规章及上级政策文件规定的基础上,本着“立足审批实际、强化标准统一、便于操作执行”的原则,明确了案卷制作管理的合法性标准、规范性标准、立卷归档标准,制定了40份许可文书模板,明确了272个必备要素,为案卷制作管理工作提供了文书依据和案卷标准。

一是涵盖行政许可全流程、各环节、各要素。全面涵盖行政许可流程,确保行政许可全流程都有规范记录和操作标准;全面涵盖行政许可环节,以各环节中文书的完整性保障行政许可程序的规范性;全面涵盖行政许可文书要素,在详细规定规范要素的同时,充分考虑许可文书中的可选要素。

二是兼顾不同文书使用情形。厘清依申请和依职权行使行政权力的文书运用,在变更、注销等执法环节详细区分依申请和依职权的行政权力,制定了不同文书,针对性和适用性更强;厘清须严格使用的文书要素和可以灵活适用的文书样式,在符合规范要素的基础上,选择恰当的执法文书使用。

三是首次将电子案卷纳入案卷规范范围。明确行政许可案卷可以采用纸质、电子两种介质形式立卷归档,并强调在同一介质中案卷材料的完整性,实现对执法行为全过程记录,为下一步全面推行行政许可电子案卷的制作和管理奠定了基础。