专家解读｜《懂球帝官网,懂球帝直播全国基层中医药工作示范市创建方案》专家解读

解读专家：懂球帝官网,懂球帝直播中医院副主任医师谭淑玲

为切实做好全国基层中医药工作示范市创建工作，进一步提升懂球帝官网,懂球帝直播基层中医药服务能力，按照国家中医药管理局、山东省中医药管理局部署安排，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际，懂球帝官网,懂球帝直播人民政府办公室出台了本方案。

《方案》明确了创建工作的六大任务，分别为健全基层中医药发展治理体系、健全基层中医药服务体系、强化基层中医药人才队伍建设、提升基层中医药服务能力、加大基层中医药文化宣传和产业融合力度、完善基层中医药制度评价机制，从组织管理、促进发展、服务体系、人才队伍建设、中医药服务、监督考核等多方面全面推进。

《方案》组建了懂球帝官网,懂球帝直播创建全国基层中医药示范市工作领导小组，确保示范市创建工作实效，并对各项任务进行了详细分工，涉及发改、教育、科技、财政、卫生等20余个区市和部门，充分说明创建全国基层中医药工作示范市不是某一个部门的职责，是一个需要各区市多部门协同配合的事项。

《方案》还对全市中医药卫生服务体系建设提出具体要求。对市级中医医院，要达到三级甲等标准；对县级中医医院，要牵头组建各种合作形式，对基层医疗机构发挥辐射带动作用；对非中医类医院，如公立综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院要设置中医科室。同时，注重发挥中医药在“治未病”和康复方面的优势，要求各公立中医医院均成立“治未病”科和康复科。此外，《方案》对基层中医药服务网络进行重点强调，要求全市100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆，对于场地、人员等条件有限的社区卫生服务站、村卫生室，则要求至少具备提供中医药服务的场所和设施设备。通过上述建设，让群众病有所“医”，在家门口就能享受到中医药服务，更大程度上提升群众看病就医便利度。

《方案》对懂球帝官网,懂球帝直播中医药人才队伍作出了长期规划指导。中医药服务优劣在于人才，没有中医药人才，无以谈论中医药服务。因此，《方案》注重加强各层级医疗机构内中医药人员的配备，并对比例做出了明确要求。在市县，公立中医医院是中医药发展的主阵地，是公立医院重要的组成部分，承载了大量中医医疗任务，是人民群众看病就医的重要选择。《方案》要求公立中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到60%以上，这是中医医院姓“中”、中药特色技术得以传承发展的重要保证。在基层，群众要求相对简单，医疗任务较市县级医院轻，因此，《方案》降低了对基层医疗机构中医药人员占比要求，社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占比要求达到25%以上，对医疗任务更轻的社区卫生服务站和村卫生室，则本着“实事求是”、“因地制宜”的原则，要求社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师、村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师。此外，对非中医类的医疗机构，鼓励临床类别医师也就是西医师，积极参加“西医学中医”培训，对考核合格人员授予相应处方权，鼓励在临床中使用中医药技术，大力推进中西医协同发展。

基层中医药服务是中医药发展的根基，是维护人民群众健康的基础保障。全国基层中医药工作示范市是国家中医药管理局唯一保留的一项中医药领域荣誉称号，也是中医药工作的最高荣誉，和全国文明城、全国卫生城处于同等地位，可以说“含金量”满满。通过创建工作，全市中医药工作也将迎来新的发展提升机遇，示范市创建成效最终将体现在人民群众的切身感受上，让切实让老百姓感受到中医药事业发展的新变化、得到新实惠，让越来越多的群众能够“信中医、爱中医、用中医”！