《关于修订懂球帝官网,懂球帝直播自然灾害救助应急预案的通知》政策解读

一、起草背景

进入新时代，救灾工作面临着新形势和新挑战，对救助帮扶工作提出了新任务新要求，随着防灾减灾救灾委员会的调整，自然灾害救助工作涉及的部门越来越多、职责越来越广。同时，2024年8月，省政府办公厅印发了《山东省自然灾害救助应急预案》，对自然灾害灾情的应急处置进行了进一步细化，为了更好的与省级预案衔接，市应急局对原《懂球帝官网,懂球帝直播自然灾害救助应急预案》进行修订完善。

二、决策依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国红十字会法》《自然灾害救助条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省自然灾害救助办法》《山东省社会救助办法》《山东省自然灾害救助应急预案》《懂球帝官网,懂球帝直播突发事件总体应急预案》，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际，修订本预案。

三、出台目的

新修订的《懂球帝官网,懂球帝直播自然灾害救助应急预案》，提高了全面性、针对性和可操作性，根据灾害形势特点进行优化完善，确保自然灾害发生前有预警，发生时有救灾，发生后有救助，对组织机构和部门职责进一步明确，确保救灾救助工作有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

四、主要内容

新修订的《懂球帝官网,懂球帝直播自然灾害救助应急预案》，包括总则、组织指挥体系、运行机制、附则4部分内容。

第一部分：总则。有4项内容，分别是编制目的、编制依据、适用范围和工作原则，为后续各部分工作提供了方向性指引。

第二部分：组织指挥体系。明确了市防灾减灾救灾委员会（以下简称市防减救灾委）为全市自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织领导、统筹协调全市自然灾害救助工作，并对专家组职责进行了细化，为预案实施提供了组织基础和领导保障。

第三部分：运行机制。提出发出预警预报、加强应急值守、做好物资准备、派出预警响应工作组、及时通报汇报、发布预警信息等6条灾害救助准备措施，明确信息报告与发布要求，并根据自然灾害的危害程度等因素，明确4个市级自然灾害救助应急响应等级及相应的启动条件、启动程序和响应措施，提出启动条件调整、响应联动、响应终止相关程序。从过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建3个方面明确灾后救助与恢复重建相应工作，并提出10个方面的保障措施。

第四部分：附则。包括名词术语定义、责任与奖惩、预案管理、实施时间4个方面内容，该部分对预案的修订、解释和发布实施等相关事项进行了明确。

五、修订内容

此次修订，一方面将原预案中第四部分监督管理，与第五部分总则进行了融合，主要是将预案演练和培训融入到预案管理中，将考核奖惩调整为责任与奖惩，使方案整体设计更加合理。另一方面，结合预案实际，对原预案中第二部分中成员单位、现场指挥机构、工作组相关职责进行了调整、删除，并在响应措施中对部门职责进行了完善。

六、与上级政策异同点

《懂球帝官网,懂球帝直播自然灾害救助应急预案》《山东省自然灾害救助应急预案》实施主体同为各级防灾减灾救灾委员会，《山东省自然灾害救助应急预案》包含八个方面内容，《懂球帝官网,懂球帝直播自然灾害救助应急预案》调整为四个方面内容，其中主要是将灾害救助准备、信息报告与发布、应急响应、灾害救助与恢复重建、保障措施，统一调整为运行机制的内容，由于懂球帝官网,懂球帝直播无蓄滞洪区，在响应措施中，对该项工作进行了删除。

七、政策解读人

解读人：市应急管理局综合减灾救灾科 于海涛，联系电话：0631-5196800。