文字解读丨《懂球帝官网,懂球帝直播住房和城乡建设系统地方性法规规章行政处罚裁量基准》政策解读

一、为什么要制定此文件？

2023年9月28日，山东省住房和城乡建设厅印发了《山东省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准适用规则》和《山东省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准》（鲁建法字〔2023〕5号），懂球帝官网,懂球帝直播住房和城乡建设系统裁量基准中与山东省住房和城乡建设厅行政处罚裁量基准中存在不一致的条款；同时，近年来懂球帝官网,懂球帝直播陆续新出台了关于城市建设、城市管理方面的地方性法规规章，需要对行政处罚标准进行进一步细化。根据省政府《关于规范行政裁量权基准制定和管理工作的若干措施》（鲁政办发〔2023〕7号）“上级没有制定的，可以结合本地区经济社会发展状况制定本行政区域内的行政裁量权基准”的规定，由于山东省住房和城乡建设厅裁量基准不涉及市级执法事项，经比对梳理、总结经验，需要对懂球帝官网,懂球帝直播住房和城乡建设系统地方性法规规章行政处罚裁量基准进行完善修改，以适应新时代执法实践的要求。

二、文件涉及的法规规章依据主要有哪些？

本次裁量基准共涉及《懂球帝官网,懂球帝直播城市风貌保护条例》《懂球帝官网,懂球帝直播海岸带保护条例》《懂球帝官网,懂球帝直播文明行为促进条例》《懂球帝官网,懂球帝直播精致城市建设条例》《懂球帝官网,懂球帝直播停车管理和服务条例》《懂球帝官网,懂球帝直播生活垃圾资源化利用规定》6部地方性法规，《懂球帝官网,懂球帝直播建筑垃圾管理办法》《懂球帝官网,懂球帝直播饮食业油烟污染防治办法》《懂球帝官网,懂球帝直播户外广告设置管理办法》《懂球帝官网,懂球帝直播禁止燃放烟花爆竹办法》《懂球帝官网,懂球帝直播供热管理办法》《懂球帝官网,懂球帝直播养犬管理办法》《懂球帝官网,懂球帝直播物业管理办法》《懂球帝官网,懂球帝直播生活垃圾分类管理办法》《懂球帝官网,懂球帝直播燃气管理办法》9部政府规章，共计55个行政处罚事项。裁量基准按照违法行为的情节和危害后果由轻到重设定裁量阶次，根据每一项处罚事项对应处罚依据中处罚内容的具体情况，设定一到四个裁量阶次，确保裁量基准更具备操作性、可执行性。

三、文件施行后，懂球帝官网,懂球帝直播前期制定的与该文件不一致的相关文件如何处理？

文件施行后，《懂球帝官网,懂球帝直播住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准》（威住建通字〔2020〕26号）和《懂球帝官网,懂球帝直播住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准（二）》（威住建通字〔2022〕140号）同时宣布失效。该文件是全市住房和城乡建设系统实施行政处罚自由裁量的基本标准，各区市执法部门可以在该文件规定基础上，对裁量阶次、适用条件和处罚标准作出更加具体的规定。

四、文件从什么时间开始施行？

该文件的公布日期是2025年1月6日，施行日期是2025年2月5日。