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2024年，市发展改革委坚持以习近平法治思想为指引，全面准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，认真贯彻落实市委全面依法治市委员会工作部署，结合发改工作实际，扎实推进法治政府建设，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。一是认真贯彻落实习近平法治思想。市发展改革委党组把坚持党的绝对领导作为法治建设的旗帜和方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习重点内容，围绕习近平法治思想、国家基本法律、发展改革政策法规和党内法规等开展集中学法8次，推动领导干部带头学习、模范践行。二是健全完善系统内法治建设工作机制。坚持建机制与重谋划相结合，建立主要负责同志负总责、分管负责同志亲自抓、牵头科室具体抓、相关科室各负其责的工作体系，将法治工作作为党组会议重要议题，与业务工作同部署、同落实、同检查，压紧压实工作责任，形成全委上下推进法治建设的强大合力。三是广泛开展法治宣传教育。运用执法人员轮训、“三会一课”等学习机制，将学法有机融入党员干部日常学习，让尊法学法守法用法成为党员干部必备素质。扎实开展全市节能宣传周、世界粮食日等主题宣传活动，围绕业务领域，制定安排14项普法计划，将普法责任落到实处，提高社会各界对发展改革相关法律法规知晓度。
（二）聚焦主责主业，高效落实法治威海建设重点任务。一是严格落实市场准入负面清单。按照“全国一张清单”管理模式，健全清除市场准入隐性壁垒长效机制，累计开展7期违背市场准入负面清单问题自查自纠，畅通市场主体反映渠道，推动“非禁即入”普遍落实，持续激发市场发展潜能。二是有效激发民营经济发展活力。建立常态化对企沟通交流机制，举办“亲清发改会客厅”民营企业家座谈会，加快推进省级惠企政策“直达快享”改革试点各项工作，积极向民间资本推介懂球帝官网,懂球帝直播交通、产业、公共服务等领域优质存量资产，促成31个项目成功签约，签约金额36.3亿元。三是全力打造一流营商环境。创建国家级社会信用服务标准化试点，争取山东省信用大数据实验室威海分中心落地；在全国率先上线运行企业合同履约信用服务平台，荣获全国信用管理创新能力大赛“最具商业价值奖”，相关经验在全国、全省推广。优化提升公共资源交易服务，先行先试多点分散评标，全环节夯实招标人主体责任，创新工作机制以来招标的423个项目全部落实审查招标文件和评标报告、委派代表参与评标、集体决策招标事项等“两审一派一决策”四项主体责任，设置不合理限制条件问题较去年同比减少87%。
（三）全面依法行政，推动法治机关建设取得新突破。一是严格落实政策文件审核管理。全年审查部门规范性文件2件，初审懂球帝官网,懂球帝直播规范性文件和其他涉法文件14件，完成承办的懂球帝官网,懂球帝直播规范性文件清理、本部门政府采购领域排除限制竞争问题排查整治，确保有效期内的规范性文件及政策措施合法、合理、合规。二是着力提升事中事后监管水平。精细化落实行政执法“三项制度”，扎实开展涉企行政执法突出问题专项整治，持续加强执法队伍建设，组织行政执法人员参加统一行政执法培训和考试，实现行政执法证“应持尽持”，全年新进行政执法人员8名、年审行政执法人员20余人次。三是切实推进行政权力规范运行。积极保障群众知情权、监督权，在规范性文件、重要政策文件制定过程中，广泛听取公众意见；严格落实政府信息公开制度，对主动公开事项及时全面公开，对依申请公开事项依法依规办理；更好倾听群众意见建议，推动工作改进。四是积极稳妥化解行政争议。严格运行行政复议行政应诉闭环机制，组织工作人员收看庭审回放，强化委内工作人员的法律意识、程序意识和证据意识，助力从源头上减少行政争议的产生。
二、存在的不足和原因
2024年，市发展改革委法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节。比如，在法治学习方面，部分工作人员对业务工作法律法规学习较多，对通识性法律法规的学习较少，在学习深度、系统性上仍有欠缺；在法治宣传手段方面，运用新媒体新技术吸引群众参与、互动式活动较少，法治宣传活动形式相对固定，宣传载体形式有待进一步丰富。
三、2024年党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
（一）积极示范引领，持续提升党员干部法治观念。坚持自觉先学一步、带头多学一些，切实抓好领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高，多次强调督导部门学法考法有关工作，把法治观念、法治素养作为评价干部德才的重要内容，强化对委内新提拔领导干部、新任公务员、行政执法人员的学法用法要求，将政治素质高、业务能力强的工作人员充实到执法队伍，不断增强全委党员干部在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）注重统筹谋划，系统推进本部门法治建设。始终把法治政府建设与发展改革工作紧密结合，将法治建设有关工作列入年度工作要点，亲自部署本部门领导班子成员年度述法工作，及时了解掌握部门法治建设情况。把依法依规作为决策办事前提，落实合法性审查与公平竞争审查联动机制，自觉遵守“三重一大”审批制度，进一步优化法律顾问、公职律师参与涉法事务的常态化机制，促进各项工作民主化、科学化、规范化。
四、2025年法治政府建设重点工作安排
2025年，市发展改革委将继续按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕发展改革中心工作，及时跟进法治政府建设最新要求，全方位提升法治水平，为建设法治发改提供有力支撑和保障。
（一）着力推进法治机关建设。不断完善重大行政决策机制、重大行政执法决定法制审核机制、行政规范性文件合法性审查机制及公平竞争审查机制，健全党员干部学法培训制度,持续提升依法行政能力。
（二）不断优化法治化营商环境。持续开展招标投标专项治理，建立民营经济高质量发展联席会议制度、“亲清发改会客厅”常态化政企沟通机制，全面落实全国统一大市场、市场准入负面清单，引导民间资本投资参与项目合作建设运营。切实提高行政执法能力，全面推行行政执法“三项制度”，合理适用行政执法自由裁量，统筹推进“双随机、一公开”监管，大力提升行政执法规范化标准化水平。
（三）持续强化法治宣传教育。落实“八五”普法规划，创新普法宣传形式，运用各类宣传媒介开展精准普法，不断扩大法治宣传的影响力和渗透力，积极营造尊崇法治的浓厚氛围。