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在市委、懂球帝官网,懂球帝直播的正确领导和市委全面依法治市办的有力指导下，市大数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，认真贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》和懂球帝官网,懂球帝直播实施方案，按照2024年工作计划，扎实推进法治政府建设各项任务落实，现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持以党建为统领，全面压实工作责任
一是持续加强学法用法，不断提升法治意识和规矩意识。开展理论学习中心组集体学习，深入系统学习习近平法治思想、重要论述以及《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党内法规汇编》等党内法规，编制法治政府相关规范性文件汇编，利用周五学习课堂常态化组织全体人员学习，不断提高干部职工法治意识和依法履职水平。扎实开展党纪学习教育活动，梳理全国大数据系统违法违纪典型案例，组织开展警示教育和剖析查摆，组织党员干部赴威海监狱现场教学，教育引导大数据干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是严格执行重大行政决策规定和程序，不断提升业务工作法治化、规范化水平。结合市大数据局新组建实际，组织修订《市大数据局“三重一大”事项决策实施细则》《市大数据局合同管理办法》等制度规范，开展专题培训学习。今年以来，局党组会集体研究“三重一大”事项117项，均按有关规定和程序规范进行，确保做到重大行政事项依规决策，业务工作规范有序开展。认真落实行政规范性文件定期清理、合法性审查备案制度，今年起草出台规范性文件1份、合作协议6份，均按规定和程序书面征求律师意见，报送司法局进行合法性审查备案，确保规范性文件制发合法合规。三是认真落实国家机关“谁执法谁普法”工作机制，印发2024年普法工作计划和普法责任清单，切实把推进普法学法工作落实到大数据工作全过程各领域，在大数据系统形成统一领导、分工负责、各司其职、齐抓共管的良好普法工作新格局，营造大数据系统法治氛围。
（二）深化数字赋能，打造法治高效数字政府
一是全环节强化数据“汇治用”。依托懂球帝官网,懂球帝直播大数据平台，贯通市县427个部门448个系统，累计汇聚数据175亿条，为全市281部门提供共享交换服务5241次。出具数据治理报告30份，累计整改数据2073万条。向社会开放24个领域18.8亿条公共数据，威海位列2024年中国开放数林指数全国地级市第9位。举办“数据要素×”山东分赛威海选拔赛，“区块链‘我的数据’助力数据要素赋能公共服务”等10个场景在省级比赛中获奖。在全省率先推进统一地址库建设和应用，整合对接政法、公安等5071万条地址信息资源，标准化方式登记市场主体超7500户，累计为政务热线提供查询标注服务5.3万余次，该项目入选2024政法智能化建设创新案例并在全国推广。
二是全领域推进“互联网+监管”。全面推广“山东通”移动监管应用，移动监管覆盖率超过70%。搭建风险预警模型41个，实现风险预警信息迅速处置和完整反馈。创新实施信用风险差异化监管，按照低风险企业“无事不扰”、高风险企业“全方位监管”的原则，规范各类企业抽查比例、抽查频次、检查方式等，进一步提高了监管效率和水平，减轻了企业负担。
三是全流程推进无证明办事。印发《懂球帝官网,懂球帝直播“无证明城市”建设2024年工作要点》，创新打造法律公证、培训教育等25个优秀典型场景，实现“亮证亮码”服务，减少材料30%，办理时限由原法定15个工作日缩短至2个工作日。创新“证明直通车”应用，15大领域68种证照证明实现“掌上开具”，减少纸质材料122万份。市县两级3.3万个政务服务事项自动关联电子证照，4224项事项实现免证明办理，今年以来累计调用电子证照证明310万次。搭建省内首个区块链“威海链”平台，支撑个人和企业通过“亮证”或“亮数据”办理信贷业务3.5万余笔，助力银行放贷效率提升80%以上。
四是全周期推进“一件事一次办”。打造全市统一政务服务掌办“总门户”，实现PC端、移动端、大厅窗口端等线上线下各渠道事项统一、服务同源。着眼于破解办事难点堵点，构建“一人一档、一企一档”数据服务体系，打造176类90万条个人档案数据和218类15万条企业档案数据。在“爱山东”移动端搭建“高效办成一件事专区”，实现国家首批13个一件事和全省92个高频个人事项、29个法人全生命周期一件事“掌上办”，市民和企业反响良好。
（三）深化数据应用，打造智慧温情数字城市
一是智慧城市建设提速提质。懂球帝官网,懂球帝直播连续两年获得省级“新型智慧城市建设”督查激励，争取省级奖补资金565万元。智慧社区建设持续提标扩面，60个社区列入2024年市级“补短板”事项，推广部署高空抛物监测、燃气报警等感知终端，升级智慧社区平台，新增“议事协商”“网上投票”等10余项便民应用功能，目前已全部完成建设任务，全市累计建成智慧社区164个，覆盖率达到80%，荣成市香河社区、经开区韩乐坊社区达到省级标杆型智慧社区标准。城市大脑创新搭建人房关联专题模块，将人口库、法人库和网格化系统中的292万人员信息、30多万条市场主体信息与570多万条标准地址信息精准关联，同步接入安全监管平台8万余户燃气、2万余户用电监测信息，实现每个地址信息与该地址下所有人、事、物、企等要素全面关联，累计推送事件服务3.8万个。
二是智慧服务便捷普惠。创新打造了一批在省内领先的数字惠民应用场景，其中，“教育入学一件事”在全省率先实现从幼儿园到高中全周期、全市域“掌上入学”，今年秋季学期实现6.1万人次入学零跑腿、轻松办，办理时间压缩50%以上；“全市一家医院”实现预约挂号、结果查询、诊间缴费等线上服务“一号通用”、电子健康卡“一卡通用”，全市三级公立医院和50%二级公立医院实现检验检查结果共享互认，今年节约患者检验费用近400万元；实时对接公安、人社等10家部门35类数据，开发24项基层高频业务数据核查服务，实现全领域33项惠民补贴“免申即享”“无感认证”，受益人群达到67.3万人。
三是智慧生活“一码通城”。升级“鲁通码”平台，推进“多码合一”，上线全省跨市互认、人脸识别、付款码功能，实现在振华等大型商超刷“鲁通码”付款。新增特殊药品登记场景应用，在全市141家药店购买含有麻黄碱类制剂时可出示“鲁通码”快速登记。今年以来，“鲁通码”新增近400个应用场景，累计达3000个，在政务办事、医疗健康等六大领域提供“扫码亮证”服务超过170万人次，威海经验做法全省推广。在省内率先打造“图游威海”应用，汇聚1.9万余条涉旅数据资源、1500余个城市点位信息，实现全市旅游资源“一图统览”、热点内容“一屏畅享”、热门景点“一键购票”，6月份上线以来，已服务群众10万余人次。
（四）加强宣传引导，筑牢网络安全阵地
一是强化法治宣传。积极开展“民法典宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要宣传节点活动，在政府网站、“数字威海”公众号等窗口开辟专栏专题，创新内容和形式，提高宣传效果。用好学习强国APP、灯台党建平台等资源，不断强化习近平法治思想以及《保守国家秘密法》《民法典》《国家安全法》《宪法》等法律法规宣传，着力提升党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
二是优化政府网站服务功能。拓展懂球帝官网,懂球帝直播门户网站统一信息资源库服务，汇聚政策文件3900余条、政务服务事项4500余项，推出一批跨网站、跨系统、跨层级、跨地域、跨部门创新应用场景。开设网上惠企政策专区，收录各级惠企政策246项。开发政务公开地图，实景展现全懂球帝官网,懂球帝直播信息公开机构点位、信息公开指南和机构职能等信息，为企业和群众提供政务导航服务。
三是筑牢网络安全防线。实施7*24小时网络安全监测，常态化开展弱口令和违规外联专项检测，主动发现并阻断中高危风险2.5亿次，通报安全预警345次；组织联合攻防演练2次，发布联合通报25次，联合网信、公安等单位对市县两级100多个重要单位开展安全检查，督促引导相关部门单位及时规范整改安全隐患300多处。严格落实网络安全责任制，政务系统三级等保测评率和通过率均达100%。在省新型智慧城市网络安全评估中获评五星级（最高级），荣成、乳山两市获评四星级。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治专业人才缺乏。相关人员对法治工作规律把握不深，推进法治政府建设的能力不足。
二是制度规范不健全。市大数据局作为刚组建单位，在制度建设上还有短板，在依法行政的程序规范方面存在不足。
三是数据赋能不够深入。创新突破能力不足，多跨应用场景数量不多、亮点不突出、应用成效不明显。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）严格履行第一责任人职责。局主要负责人带头研究部署法治政府工作，全年召开3次会议专题研究，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。带领班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用，将党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想列入党组理论学习中心组必学重点内容，引导全体干部职工不断增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真组织在编人员按要求完成学法考试任务，通过率、优秀率均达100%。
（二）严格依法依规决策。针对重大决策、重要人事任免、重大项目、大额资金使用等事项，严格落实“三重一大”集体决策制度，今年共召开党组会24次，均做到科学决策、依法决策、民主决策要求。制定出台《懂球帝官网,懂球帝直播公共数据授权运营管理办法》，对公共数据授权运营的总体原则、平台建设、授权与运营行为管理、数据安全管理、法律责任等进行明确规范，为依法依规开展公共数据授权运营工作提供制度依据。
（三）全面深化政务公开。认真落实《政府信息公开条例》，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规公开“三公”经费预决算信息和机构职能。依托“数字威海”微信公众号，重点加强对党建、数字经济、数字政府、数字社会等工作进行宣传。主动接受社会和舆论监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真完成市十八届人大四次会议代表建议和市政协十四届三次会议委员提案办理工作，做到行政权力依法、规范、公开运行。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）推动普法学习常态高效。认真落实国家工作人员学法用法制度，督促全局在编人员完成“懂球帝官网,懂球帝直播国家工作人员学法考法平台”“山东干部网络学院”学习任务。充分用好周五学习、“三会一课”、主题党日等活动，组织开展形式多样的法治学习教育活动，提高学法用法活动效果。积极参与各类规定法治宣传活动，充分利用“数字威海”微信公众号等新媒体平台开展线上普法宣传，提升普法宣传覆盖面和社会影响力。
（二）推动制度建设完善规范。建立健全制度规范，落实好文件、合同合法性审查制度，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查制度，做到依法科学民主决策。围绕数字经济、数据要素运营、城市大脑、智慧城市建设等大数据重点领域，加快完善相关管理制度、标准规范等规范性文件，推动数字威海建设各项工作有据可依、规范有序。
（三）推动数字政府高效协同。加快推进数字政府一体化综合改革，按照“省市主建、县镇主用”原则，做好司法救助、政法委网格管理平台等项目论证实施，规范数字资产“一本账”管理，实现云、网、视频、数据等资源共建共享，为各级各部门数字化应用提供共性基础支撑。依托“山东通”平台，持续深化机关内部跨层级、跨部门“一件事”改革，探索“AI+政务运行”新模式，上线办公大模型、公文大模型等应用，打造合同审查、规范性文件审查等一批政务运行“一件事”，全面提升机关内部办文、办会、办事智能化水平。
（四）推动数据价值加速释放。出台公共数据质量管理规范，实现“一数一源一标”，搭建全市公共数据质量管理体系。强化数据授权运营，组建公共数据登记机构，研究制定全市公共数据资源登记管理办法，分类分步推动公共数据登记，从源头加强数据资源管理，规范数据资源使用。分领域打造一批高质量数据集，赋能工业制造、海洋渔业、文化旅游等特色领域转型升级。做好政法数据汇聚和支撑应用，不断融合智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政和社会治理相关部门数据，完善智慧政法专题库建设，为基于大数据分析的智辅决策、智防风险、智助服务、智促参与、智能指挥等提供数据支撑。
（五）推动数字惠民走深走实。围绕企业和个人全生命周期，完善“爱山东”移动端“高效办成一件事”专区，深挖本地特色，围绕死亡殡葬、基层减负等热点领域，打造“公民身后一件事”等更多可感可及的“一件事”应用场景，推动更多政务服务以掌上办、视频办方式延伸至企业和群众身边。全领域深化“无证明城市”建设，围绕政策兑现、基层服务、行政执法等领域，进一步拓展“无证明”办事场景，丰富完善“一人一档”“一企一档”。以“鲁通码”为着力点，推动居民生活一码通行，拓展“亮码”进小区、入校园、就医、人才服务等高频场景，实现“一码在手，畅行无忧”。深化新型智慧城市建设，搭建民生服务、议事协商、平安建设、综合执法等应用场景，2025年计划新建20个智慧社区，全市智慧社区覆盖面达到90%。