| 索引号: | 11371000004359096D/2025-02856 | 发布单位: | 懂球帝官网,懂球帝直播科学技术局 | ||
| 内容分类: | 文字解读 | 成文日期: | 2025-10-30 | ||
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | ||
| 有效性/截止日期： | 文号: | ||||
一、起草背景
科技成果转化是整个科技创新链条中最重要的一环，科技成果只有应用到产业上，转化为现实生产力才能体现出价值。我省先后出台《山东省人民政府办公厅关于加快科技成果转化的若干措施》《山东省人民政府关于加快构建一流科技创新生态的意见》等文件，着力破解科技成果转化过程中存在的“不敢转、不想转、不会转、不能转、不敢用、没钱转”等突出问题。为进一步推动科技成果转化，在学习借鉴先进地区经验、广泛征求意见建议的基础上，懂球帝官网,懂球帝直播科学技术局制定出台了《关于促进科技成果转化的若干措施（试行）》（以下简称《措施》）。
二、决策依据
《山东省人民政府办公厅关于加快科技成果转化的若干措施》（鲁政办字〔2024〕148号）
《山东省人民政府关于加快构建一流科技创新生态的意见》（鲁政发〔2025〕4号）
《山东省科学技术厅深化科技成果转化机制改革综合试点实施方案》（鲁科字〔2025〕31号）
《山东省科学技术厅关于强化企业科技创新主体地位的若干措施的通知》（鲁科字〔2025〕32号）
《懂球帝官网,懂球帝直播人民政府关于强化科技创新支撑国家创新型城市建设的实施意见》（威政发〔2023〕5号）
三、出台目的
出台《措施》是深入落实上级关于推动科技成果转化精神的关键举措，旨在进一步健全科技成果转化体系，完善科技成果转化政策措施，推动产学研深度融合，促进科技大市场建设，构建政府、企业、高校院所、技术转移服务机构等多方协同的创新生态体系，在加快科技成果向现实生产力转化上聚力突破。
四、主要内容
本措施共分为五个部分，涵盖企业协同创新、高校院所活力激发、服务机构效能提升、创新生态优化、金融支持等方面，包括15条具体举措。《措施》属于集成类政策，既系统梳理整合了已有支持科技成果转化的措施，也结合实际需求，提出了支持科技成果转化的新举措。
第一部分是支持企业提升产学研协同创新能力。通过产学研合作买方补助、技术攻关类“揭榜挂帅”、科技型中小企业创新能力提升工程等三种方式给予支持。其中，产学研合作买方补助政策相较于原政策【《懂球帝官网,懂球帝直播产学研合作补助资金实施细则（试行）》（威科字〔2023〕37号）】，进一步扩大了支持范围，由支持“国家高新技术企业、科技型中小企业”扩展为“支持有研发活动的企业”，在后续出台的实施细则中，将对有研发活动的企业进行进一步细化明确。
第二部分是激发高校院所成果转化活力。通过产学研合作卖方补助、成果转化类“揭榜挂帅”、科技专员系列政策、鼓励职务科技成果转化等四方面措施，引导推动更多高校院所科技成果在威落地转化。措施创新性提出产学研合作卖方补助，旨在更大程度地激发驻威高校、事业单位性质新型研发机构科技成果转化的积极性，激活高校院所推动成果转化的内在动力。
第三部分是提升技术转移服务机构服务效能。通过产学研合作服务机构补助、技术转移服务机构绩效评价、技术经纪（理）人培养、技术经纪（理）人荣誉激励等方式给予支持，进一步发挥市场化、社会化的技术转移服务力量参与成果转化的积极性。提升技术转移服务机构服务效能是《措施》中创新支持举措最密集的一部分，扩大了技术转移服务机构绩效评价支持的范围，由支持绩效评价优秀的扩大为支持绩效评价优秀和良好的；首次建立了与成果转化效益挂钩的技术经纪（理）人补助资金激励体系；增设了对省级、国家级技术转移人才培养基地的奖励措施；明确了开展金牌技术经纪（理）人评选等活动。
第四部分是优化科技成果转化创新生态。通过建设企业创新服务平台、组织科技合作交流活动、健全概念验证和中试熟化服务体系等方式支持创新生态优化。鼓励企业“上云研发”，畅通产学研渠道，集中解决中小企业研发条件不足等难题。同时提出了支持建设概念验证中心、中试示范基地，加速科技成果转化落地。
第五部分是强化科技成果转化金融支持。系统整合了目前省市对科技成果转化过程给予的科技信贷、股权投资等金融措施，引导金融机构、创业投资机构加大投入力度，投早、投小、投长期、投硬科技，支持企业加速成果转化落地。
五、政策亮点
一是采取“一事三补”的方式给予支持，对参与产学研合作的买方、卖方和服务机构设置了差异化的补助方式，力求更大力度支持企业、驻威高校等开展产学研合作。
二是实施“双向揭榜”的支持措施，对企业的“卡脖子”技术或产业共性难题可通过技术攻关类“揭榜挂帅”予以支持；对服务威海产业发展的重大成果，通过成果转化类“揭榜挂帅”予以支持，并引入了“里程碑式资助”等创新机制，服务转化全周期。
三是激活技术转移服务机构和技术经纪（理）人效能。研究制定促产学研合作、促机构效能提升、促专业人才培养、促职业技能提升等一系列政策措施，支持技术转移服务机构和技术经纪（理）人服务成果转化，发挥好“科技红娘”的牵线搭桥作用，促成产学研合作，推动更多科技成果从“书架”走向“货架”。
六、政策解读人
市科技局成果转化与区域创新科 0631-5818652