《懂球帝官网,懂球帝直播蓝碳经济发展行动方案（2021—2025年）》实施情况评估报告

自《懂球帝官网,懂球帝直播蓝碳经济发展行动方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）实施以来，全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕海洋经济绿色低碳高质量发展目标，系统谋划、协同推进海洋产业生态化与海洋生态产业化融合发展，持续完善蓝碳经济标准化、规范化体系建设，圆满完成《方案》确定的各项目标任务，全市蓝碳经济发展取得显著成效。

一、基本情况

《方案》各项措施符合《中华人民共和国海洋环境保护法》《山东省海洋环境保护条例》等法律法规要求，全面落实山东省关于推进绿色低碳高质量发展的决策部署，并与全市“十四五”发展规划、碳达峰碳中和行动方案等形成有效衔接。按照职责分工，明确7个相关区市和19个部门的具体任务，建立定期调度机制，有效保障全市蓝碳经济发展规范有序、系统推进。

（一）蓝碳经济贡献度稳步提升。全市海洋生态经济保持良好发展态势，2025年上半年占海洋经济比重达到29.8%，预计全年将提升至30%，产业结构绿色转型取得重要进展。海洋生态养殖模式与碳汇理念深度融合，2024年全市海洋牧场面积达到160万亩，贝藻类养殖产量214万吨，实现固碳15.6万吨。一批创新示范在威海落地，发布全国首款海草床、贝类养殖碳汇指数保险，在全国率先以海带养殖碳汇收益为质押发放“海洋碳汇贷”，全省首笔碳普惠海洋碳汇交易工作经验在人民日报推广。

（二）科技创新与标准建设实现突破。建成全国首个海洋碳汇领域院士工作站及海洋负排放研究中心，年均集聚超过200名国内外专家学者开展联合研究。完成12类海洋负排放技术攻关，获批2项海草床修复国家标准、1项海带碳汇计量团体标准，初步构建多层次海洋碳汇标准体系。全市鳗草年育苗能力突破2000万株，累计修复蓝碳生态系统1.5万亩，新增碳汇储量7.3万吨。

（三）重点工程示范效应显著增强。国家海洋综合试验场（威海）建设取得重要进展，获批国债资金3.2亿元，建成7套海上试验平台，联合60家高校院所与企业构建协同创新平台。海洋生态产业园区集聚效应凸显，成功引进明阳智能海上风电、中天科技山东海缆等一批高质量产业项目，总投资超百亿元。创新“社会团体+【】社会资本”修复模式，累计争取公益资金1.18亿元，修复海草床128公顷，修复规模居全国前列，相关实践入选省级生态产品价值实现典型案例。

（四）社会共建与生态文化融合深化。海洋生态保护公众参与体系持续完善，通过发布全国首部海洋碳汇研学电子教程、建立蓝色碳汇公益基地、推动海草床修复项目上线支付宝公益平台等创新形式，累计吸引超1.5亿人次参与互动，构建起多元主体协同的蓝碳保护格局。生态文化价值转化路径更加清晰，依托海草房、大天鹅等特色生态资源，打造东楮岛民宿、天鹅湖生态旅游等特色品牌，年接待游客超20万人次，实现生态效益、文化传承与经济效益良性互促。

二、重点工作推进情况

（一）组织保障体系持续完善。建立健全市级统筹协调机制，将蓝碳产业深度融入全市绿色低碳发展布局，相关创新实践入选省级典型案例。创新人才引进培育机制，开展高校人才直通车等系列引才活动375场次，举办国际引才活动7场，引进海洋领域高层次人才21名，设立博士后工作站15个。创新金融服务机制，发布全国首个蓝色产业投融资目录，推出“海洋碳汇贷”等金融产品。截至2025年11月末，全市海洋经济领域贷款余额达510.77亿元。

（二）创新平台能级加快提升。高水平建设“一院两站多平台”海洋碳汇研发体系，整合全市海洋碳汇研发资源成立市海洋生态经济研究院，强化唐启升、焦念志院士工作站能力支撑，联合成立省级海洋碳资产工程技术协同创新中心等一批高能级平台，承担海带全生命周期碳汇围隔实验、海水碱性矿物固碳实验等一批国家及省级重点专项，完成全省首个藻类养殖碳汇标准化试点项目，发布实施山东省地方标准《海洋生态修复综合效益评价指南》，《海堤堤面植被修复技术》入选国土空间生态修复创新实用技术推广名录。

（三）专项行动实施成效明显。深入实施海洋增汇行动，累计修复受损岸线46公里、滨海湿地1500公顷，推广多营养层次综合养殖模式14万亩，国家级海洋牧场示范区增至17处。扎实推进节能减排行动，建成全省首个海洋牧场零碳能源示范区，成功交付全球首艘油电混合动力客滚船，培育省级以上绿色工厂59家。大力实施产业培育行动，完成多种海洋生物高附加值产品研发。持续深化国际合作，定期举办蓝碳国际论坛等高端会议。

（四）蓝碳产业生态链初步形成。围绕海洋碳汇价值实现，已基本形成从资源培育、专业服务到产业化应用的完整链条，前端生态修复基础牢固，海草床修复技术、苗种供应能力全国领先；中端服务配套逐步完善，搭建海洋碳汇智能管理服务平台、蓝色保险发展中心等平台，为碳汇计量、监测、评估及金融创新提供专业化服务；后端关联产业协同发展，在深远海养殖、海洋生态新材料、节能环保装备等领域取得实质性突破，形成了生态价值向产业价值转化的有效路径。

三、存在的问题

一是数据基础与共享机制亟待完善。海洋碳汇监测评估体系尚未健全，标准化、可追溯的数据获取能力不足，跨部门、跨领域数据共享机制缺失，“数据孤岛”问题依然存在，制约了碳汇科学核算和价值实现。二是基础研发支撑能力有待加强。海洋碳汇研究具有多学科交叉、周期长等特点，高层次复合型人才相对缺乏，关键技术研发能力仍需提升。社会资本参与意愿不强，主要依赖财政投入，资金支持规模和持续性不足。三是渔业碳汇价值实现路径不畅。渔业碳汇固碳机理、核算方法等尚未形成统一共识，相关标准体系与碳交易机制衔接不够，缺乏广泛认可的方法学，制约了生态价值的市场化变现。

四、下一步工作措施

（一）推动海洋碳汇平台建设。加强与研究机构及企业的对接合作，建立健全平台管理、数据共享机制，不断丰富海洋碳汇智能管理服务平台的数据来源。组织实施渔业碳汇专项调查、海洋碳汇相关数据收录，完善碳汇数据库功能，加快构建科学、统一、可靠的海洋碳汇监测与核算标准体系，为懂球帝官网,懂球帝直播海洋生态保护修复、蓝碳资源管理与生态产品价值实现提供精准的数据支撑与决策支持。

（二）深化海洋碳汇基础研究。持续推进院士工作站、海洋负排放研究中心等创新平台建设，加强与高校及科研院所的合作。加快推动蓝碳领域的科研攻关和复合型人才培养，重点在蓝碳基础理论、关键技术、应用示范等方面实现突破，构建多元化的蓝碳科技资源保障体系，有效支撑蓝碳科技创新和成果转化。

（三）提升海洋碳汇供给能力。持续开展海岸带整治修复与保护工程，扩大海草床等典型生态系统的公益修复规模。支持耐盐经济作物种源繁育基地建设，利用盐碱荒滩种植碱蓬和柽柳等，建设海岸带“蓝碳森林”。科学推广海水立体综合养殖模式，充分发挥海水养殖业特别是贝藻类养殖的固碳储碳功能，稳步扩大渔业碳汇量。

（四）紧盯海洋碳汇交易市场。加强与权威科研机构的沟通协作，抢抓机遇，鼓励懂球帝官网,懂球帝直播相关企业、科研机构积极申报具有懂球帝官网,懂球帝直播特色的海洋碳汇方法学，为海洋碳汇进入国家碳交易市场做好准备。主动对接融入山东省碳普惠平台建设，合作推进海草床修复、大型藻类养殖等碳普惠方法学和项目开发，探索海洋碳汇项目在省内的交易与价值实现路径。

下一步，懂球帝官网,懂球帝直播将继续坚持系统谋划、创新引领，持续巩固拓展蓝碳经济发展成果，着力破解瓶颈制约，推动蓝碳经济高质量发展，为海洋强国建设和碳达峰碳中和目标作出更大贡献。