关于对《关于规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》《关于进一步推动城市公共交通优先发展的实施意见》的后评估报告

为深入贯彻城市公共交通优先发展战略，落实绿色低碳理念，不断提高城市公共交通服务品质，更好满足经济社会发展和人民群众出行需求，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见》（鲁政办字〔2022〕110号）精神，懂球帝官网,懂球帝直播于2023年12月12日印发了《关于规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》、2023年12月29日印发了《关于进一步推动城市公共交通优先发展的实施意见》。按照政府政策性文件后评估要求，市交通运输局组织对《关于进一步推动城市公共交通优先发展的实施意见》《关于规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》开展后评估，对政策措施落实情况和实施效果等进行了调度、分析和评价。

一、政策的组织实施

为确保《关于规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》政策落实落地，市交通运输局会同各有关区市、交警等部门召开城乡公共交通基础设施建养工作会商会议，共同研究理顺公交基础设施建设审核程序，形成了《城乡公共交通建养工作会商会议备忘录》，实施过程中按照《关于规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》和《备忘录》中相关规定执行。为贯彻落实《关于进一步推动城市公共交通优先发展的实施意见》，市交通运输局牵头建立了懂球帝官网,懂球帝直播公共交通优先发展联席会议机制，定期汇总各有关责任单位各项重点任务进展情况，统筹推进《关于进一步推动城市公共交通优先发展的实施意见》各项重点任务落实。

三、政策落实成效

（一）强化政策体系建设，围绕强化计划推进、资金投入、财政补贴、用地保障、安全运营等方面，印发了《关于贯彻<城市公共交通条例>的实施意见》《懂球帝官网,懂球帝直播公交运营财政补贴办法》等文件，为公共交通发展夯实了政策保障基础，确保城市公共交通发展有章可循。

（二）持续推进新能源公交车应用与配套设施建设，加快推进老旧城市公交车替代工作，十四五期间，懂球帝官网,懂球帝直播购置城市公交车177辆，全部为新能源公交车，在提升公交服务能力改善市民乘车环境的同时，进一步降低能源消耗，减少环境污染。为完善充电配套设施建设，推进懂球帝官网,懂球帝直播新能源替代、优化能源结构和拓展清洁能源工作，全市公交场站建设充电桩300余个。

（三）加大财政投入，健全懂球帝官网,懂球帝直播城市公共交通财政补贴机制，市交通运输局牵头修订并印发了《懂球帝官网,懂球帝直播公交运营财政补贴办法》，进一步完善成本规制规则和考核办法，保障城市公共交通财政投入。

（四）提升公交服务品质，一是加快智慧公交建设。以数据赋能，打造公交大数据系统，利用数据分析评估线路运营情况，积极实施减重复、增覆盖，精准匹配排班计划，做好运力调配”。建成运营手机查询APP、电子站牌、虚拟站牌等智慧公交项目，实现与大数据系统互联互通，实时共享线路车辆运行信息，市民可精准掌握车辆信息，做到掐点出行。二是合理统筹公交一卡通建设，在全省率先完成威海全域公交一卡通改造，一张“市民卡”即可走遍全威海，并与全国300余个城市互联互通，提升了群众出行便捷度。三是完善城市公共交通服务体系。围绕城市建设发展和市民游客出行新需求，持续创新运输组织，发展定制公交、网约公交、旅游公交、特色公交等多样化服务，开通面向校园、厂矿企业定制化公交线路90余条，社区和镇村微循环线16条，公交+旅游观光定制线路16条，通勤专线7条，果农专线3条。

（五）促进安全协调发展，组织开展公交安全风险隐患排查整治等行动，在不断健全管理制度、落实防控责任的基础上，以更加精准、更为高效的措施着力消除各类风险隐患，全力打造平安公交。一方面，实施公交大数据动态监管。建成威海公交大数据系统，在所有公交车安装智能监控系统、车载智能一键报警装置，通过实时监控及时发现不当操作并发送安全提示，配套设置公交电子站牌，集成人、车、线、路、站等数据。另一方面，加强企业安全发展管控力度。组织公交企业建成安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建立驾驶员心理健康服务工作室，保障驾驶员的身心健康，制定了《交通运输综合应急预案》《城市公共汽电车突发事件应急预案》及突发事件应急处置工作规范，有效提高突发事件预防和应对能力。

四、政策评价结果

《关于规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》《关于进一步推动城市公共交通优先发展的实施意见》制定较为合理，实施效果较为良好，有助于推动城市公共交通优先发展。